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记者张炎 通讯员 王丽芝报道 今年以来，江西省九江市在全省首创“信易+政府采购”模式，探索创新“信易+”应用场景，优化政府采购营商“软环境”，提升惠企便企服务“硬实力”，着力解决政府采购各方当事人因守信意识不强而导致的政府采购失信行为频发、政府采购效率不高等问题。
在强化“信易+” 制度保障方面，九江市财政局“以规画圆”，构建起政府采购“全链条”诚信监管制度，建立了采购人、代理机构、供应商、评审专家等政府采购四方当事人的分级分类诚信监管制度体系和信用评价体系，拓展完善了“政府采购信用评价”模块功能。信用评价体系专门用以评估以上四类主体的失信行为，解决了以往政府采购诚信监管系统不健全的问题，进一步提升了政府采购当事人诚实守信的意识，让“信易+”有据可依。
在强化“信易+”体系建设方面，九江市“以钉扣实”，积极作为。出台守信激励政策，明确开展政府采购合同信用融资、加快资金支付进度、合同签订进度等8种守信情形。同时，明确守信激励范围。九江市财政局规定了“信易+政府采购”的两大类适用情形和三大类不适用情形，将 “信用中国”“信用江西”等渠道查询到的相关主体信用记录作为供应商投标资格认定的重要依据。此外，强化守信激励应用。信用记录良好的供应商，可在九江市政府采购领域办理相关业务时，享受因信用记录良好带来的表彰奖励、评优评先、品牌创建等多种红利。
在强化“信易+”改革成效方面，九江市财政局“以尺戒罚”，强化信用结果运用，加强对市场主体诚信行为的考核、检查和监督，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等“一失信两名单”市场主体，拒绝其参与政府采购活动，真正做到“让守信者降低成本，让失信者付出代价”。同时，该局定期发布惩戒名单，督促采购人、采购代理机构规范采购行为、执行采购政策、履行法定职责，发现有违反优化政府采购营商环境有关规定、破坏市场秩序的依法依规予以严肃处理，真正打造“法治采购”“阳光采购”“高效采购”。
今年5月，九江市文化广电新闻出版旅游局万里茶道价值主题、跨国申报、宣传推介策略与预评估阶段申遗研究（江西段）项目在九江市公共资源交易中心完成了“不见面开标”活动，经单一来源小组评定，中国建筑设计研究院有限公司为成交供应商。“该项目中标供应商信用良好，符合‘信易+政府采购’的应用条件，该模式的应用既加快了合同签订进度，又提高了预付款支付比例。”九江市财政局政府采购办公室相关负责人告诉记者。
“通过明确守信范围、强化守信应用、完善守信政策‘三步走’措施，进一步提升了经营主体诚实守信的意识，引导形成了‘信用有价值，守信有力量’的良好氛围，打造了一流营商环境‘九江样板’，为高质量跨越式发展提供了‘强大引擎’。”上述负责人表示。
据了解，在国家发展改革委发布的全国80个“信易+”应用典型案例中，《江西九江：创新“信易+政府采购” 激活发展“一池春水”》榜上有名，成为江西省唯一一个入选的案例。
来源：中国政府采购报
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