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近日，江苏省财政厅会同国家金融监督管理总局江苏监管局、省地方金融监督管理局印发《关于在全省政府采购领域推行电子履约保函（保险）的通知》（以下简称《通知》），在全省推行政府采购电子履约保函（保险），发挥政府采购政策功能，持续降低供应商参与政府采购成本。
据了解，江苏省财政厅依托“苏采云”上线政府采购电子履约保函（保险）平台，通过数据互联互通实现中标成交供应商、采购人、第三方机构的无缝衔接，做到电子履约保函保险产品公开透明、全程线上速办、数据留痕可查，在规范全省政府采购履约保证金管理的同时，为供应商和采购人提供高效便捷的政府采购金融服务，预计全省每年可减少供应商资金占用约100亿元。
《通知》规定，江苏省政府采购电子履约保函（保险）工作遵循市场主导、政府引导，先予偿付、再行追偿，规范运作、强化监管的原则。其中要求，财政、金融监管部门应当坚持市场在资源配置中的主导作用，积极做好宣传引导工作，对确需收取履约保证金的政府采购项目，支持和鼓励供应商自愿使用履约保函（保险）代替缴纳履约保证金，但不得参与履约保函（保险）市场的具体活动。除不可抗力外，供应商一旦出现政府采购合同违约情况，承担履约担保（保险）责任的第三方机构应当先行按照担保（保险）金额及时进行偿付，再向相关供应商追偿。各级财政部门要会同相关金融监管部门加强对政府采购履约保函（保险）事项各方当事人（包括采购人、第三方机构、供应商）落实规定情况的监督检查，对违反本通知规定的当事人，应当督促限期整改，拒不改正的，依照相关法律法规进行处理。
《通知》要求，第三方机构要切实履行审核义务，强化内控管理，审慎评估承保风险，定期向采购项目所属地财政部门报送履约保函（保险）项目信息，及时向采购人、财政、金融监管等部门报送预警信息。供应商要真实、完整、准确地向第三方机构提供保函（保险）申请审核所需材料。采购人要允许并接受供应商以履约保函（保险）形式提供履约保证，积极配合第三方机构和供应商开展相关业务。第三方机构对供应商进行资信审查后出具履约保函（保单）的，采购人或代理机构不得再要求供应商提供银行资信证明等类似文件。代理机构要在采购文件中列示可以以履约保函（保险）形式代替提供履约保证金相关内容，在供应商获取采购文件、领取中标、成交通知书等环节主动宣传相关政策。（苏财）
来源：中国政府采购报
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