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2025年8月,国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(国发〔2025〕11号),特别提到了“加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用,提升智能交易服务和监管水平”。11月,国家发改委召开新闻发布会,对人工智能在招投标领域的运用和成效进行了详细解答。先行先试初见成效,在招标、投标、评标三个环节推动人工智能重点场景应用落地,实现全流程智能化高效管控。
招标环节:做到“事前监督”,当好“守门员”
AI能快速生成合规的招标文件,并自动检测其中的歧视性条款。国家发改委发言人提到,在招标环节,运用人工智能技术检测招标文件,自动识别排斥限制竞争的不合理要求。目前,招标文件检测模型已投入实际应用,累计检测招标文件3.1万份,发现并纠正各类歧视性条款1.9万个,有力保障了投标企业公平参与招投标活动。
例如,京能集团智慧评标系统通过OCR和NLP技术实现了投标文件的自动解析与风险筛查。该系统能自动识别营业执照等重要文件,提取关键条款,其AI算法还能自动检测标书雷同和资质造假,识别不良行为的准确率高达90%。
投标环节:做到“过程监督”,当好“管理员”
在投标环节,运用人工智能技术排查投标企业特征信息雷同、异常投标行为、专家异常打分倾向等隐蔽问题,穿透式发现违法串通行为。国家发改委通过各地运用的检测模型得知,“目前,已在2.1万个项目中,发现3000多条传统监管手段难以发现的问题线索,有力支持监督部门提升监管效能”。
AI工具能大幅提升效率,精准识别投标“漏洞”。例如,“钛投标”生成29万字技术方案仅需半小时,且支持高亮对照原文核对;“投标龙”可以智能解析招标文件、自动生成标书框架并填充企业资质信息,还能进行全维度合规审查,将废标风险降低75%。
评标环节:做到“客观公正”,当好“评审员”
人工智能的运用,帮助专家解决人为评审的“盲点”,人机共用更加精准客观。开展辅助评标或生成评标结果后由专家复核确认,推动评标工作由“人评”逐步向“智评为主、人评为辅”转变。目前,国家发改委组织实施的智能评标模型已在近400个项目中付诸实践,有效提升评审效率、降低人为干扰、保障公正评标。
例如,合肥的“青天大模型”通过AI“类人”评审,将原本需要3.5小时的评审工作缩短至15分钟,效率提升了14倍,且人工评委全票采纳了AI的打分结果。
结语
当前,AI与招投标的结合已是大势所趋,从招标、投标到评标,实现全流程绿色化、智能化管理。从“人找标”转变为“标找人”,促进更高效的智能匹配,对招采领域而言将是一次深刻的行业变革。作为深耕招投标领域20年的专业网站,四川招投标网紧跟时代、与时俱进,强化数智赋能,精细导航,进一步提升网站信息技术水平,致力于为会员单位提供更加科学高效的招采服务。
(本网特约观察员:昭平)
