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达州市坚定贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持问题导向、结果导向，强化事前事中事后监管，以“行则将至”的决心和“做则必成”的信心，深入推进招投标领域专项整治工作，坚决维护公开、公平、公正交易秩序。全市工程建设项目月平均节资率由治理前的3%稳定提升至8%左右，仅此一项每年可为政府节约项目资金20余亿元，全市建筑业产值及增速实现了历史新高。“探索构建公共资源“1+2+3”监管体系，解决招投标领域突出问题”，获得“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，得到省委、省纪委以及市委领导的充分肯定；“基于达州市城市大脑的公共资源交易大数据监管平台”获得工信部2023年先进计算典型应用案例。
一、坚持高位部署，上下联动增动力。一是优化“一套”监管机构。充实纪委监委、检察院、法院等部门（单位）为达州市公共资源交易管理委员会成员单位，做实行刑衔接、纪法衔接、监检衔接。成立“达州市深化招投标领域专项整治工作领导小组办公室”，与市公管办合署办公，推进招投标专项整治常态化开展。二是建立“一套”调度体系。建立招投标领域专项整治市领导定期调度机制，市委领导每两个月调度一次招投标领域专项整治工作，对工作开展情况逐一督办，将工作完成情况纳入目标绩效考核，并予以通报。三是健全“一套”监管制度。坚持“废、改、立”原则，修订完善《达州市公共资源交易大数据监管平台运行管理办法》《达州市领导干部违规插手干预工程建设和政府采购项目登记报告制度》《达州市规范小额工程交易管理暂行办法》《达州市中介超市平台管理办法》等系列监管制度，推动交易活动更加规范、交易市场更加有序。
二、坚持问题导向，破解难题重执行。一是强力推进监管平台建设。上线现场见证系统和远程视频监督系统，优化设置监管指标228个，努力构建公共资源交易全过程、全环节、全要素、全类别数字智慧监控，通过见证系统对交易数据和交易活动发现问题进行早期预警和干预，对影响公平交易的行为启用熔断机制，目前已熔断13个项目。二是全面开展线索精准会商研判。实时对市县两级调查结束的涉嫌围串标线索开展全面分析，定期会同市纪委监委、市级相关部门对调查结果存在异议的线索开展会商，根据会商结果确定发回重办。三是强化围串标线索督查督办。严格涉嫌围串标线索限时办结制度，对监管平台上线运行以来的272条涉嫌围串标线索按程序移交，实时督查督办，确保违法行为得到依法查处，市场主体得到应有惩戒。
三、坚持结果导向，逗硬追责强震慑。一是严肃查处违法行为。移交公安机关涉嫌围串标线索66条，目前已刑事立案数16条，移交市县两级行业主管部门（单位）涉嫌围串标线索206条，目前行政立案处罚48条，98家市场主体得到行政处罚，57家市场主体受到诚信惩戒；查处“三包一挂”违法行为14个。二是严格信用诚信惩戒。通过达州市工程建设信用信息平台推动市场主体行业自律，目前信用平台现在已入驻企业1595家，入驻执业人员5263名，记录良好信用信息216条，不良信息26条，记录不良行为代理机构7个。三是严厉逗硬追责问责。今年以来，全市纪检监察机关组织处理21人，立案审查调查49人，党纪政务处分28人，移送起诉2人，通报曝光典型案件5件，共制作警示教育材料12份。（达州市政务服务管理局）
来源：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心网站
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