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在公共资源交易规模激增的背景下，场地不足、人为干预风险高、跨区协作效率低等问题成为制约高质量发展的瓶颈。来宾市以“制度+科技+空间”三维创新为突破口，在全区首创“一分三统”改革，通过“分散独立舱位+全网跨地云上交易”融合模式，实现交易效率与公平性的双重突破，获得人民日报等官媒系列报道20余篇。2025年上半年，来宾市累计完成交易项目642宗，成交金额达42.74亿元，节约金额1.48亿元，项目平均交易周期缩短36.80%，民营企业中标率达76.23%。
一、空间重构：革新智能舱群，场地承载效能倍增
通过《“一分三统”工作机制（试行）》实施物理空间革命，将传统集中式开评标室改造为115个标准化智能舱群，构建“一人一舱、同标不同室”的独立评审环境。每个舱位配备音视频监控、电子签章等系统，确保评审过程全程可溯。智能调度系统实现专家随机分配、行为轨迹追踪，从物理上隔断专家之间的直接接触，避免了人为干扰和偏见，让专家更静心专注于手上的项目，进一步提高评审效率。交易中心每天可容纳开评标项目由原来的5个增加到20个以上，远程异地评标舱位由原来的14个增加到100个，破解交易高峰期场地不足的问题。2025年上半年，完成642宗交易，评标时间平均缩短4小时，场地周转率同比提升2.9倍。
二、云端协同：拓展跨域联评，专家资源优质共享
依托“一分三统”改革基础，来宾市标准化智能评标舱位集成区块链存证、实时加密传输技术，实现专家属地评审、标书云端流转、数据全程上链，构建“云端互联+舱群联动”远程评标体系，常态化开展远程异地评标。同时，率先加入“易彩虹”跨区域合作平台，与陕西、内蒙古等9省市建立跨省评标云端共同体。重大复杂项目采用1个主场和2个以上跨省副场的“1+N”联评模式，有效推动全国公共资源交易市场的一体化高质量发展。2025年上半年，累计开展远程异地评标项目326宗，跨区域共享优质专家资源1506人次，外省企业参与度激增66.40%，单项目节省差旅等成本约2000元。
三、机制创新：构建三重盲评，评审过程高效公平
实行全区专家库随机“盲抽”、副场场地“盲选”、技术标书“盲评”，构建全区首个“三盲评审”体系。投标文件自动隐去企业标识、名称、法人等所有可能暴露投标人身份的信息，让评审全程聚焦技术方案、报价合理性等客观因素，保障每一个交易主体都能公平参与竞争。配套“三统”机制（统一开标时间、专家抽取时间、评标时间），避免了不法分子利用时间差精准“卡点对号”而围猎专家操纵评标结果，保障了评标专家的独立性与安全性，降低了人为干扰招标活动的廉政风险。改革实施以来，未发现人为干扰招标评标情况，项目质疑投诉率下降90%以上。
四、智慧监管：深化数智透视，违规行为无处遁形
全面升级交易场所音视频监控，并上线交易数字见证系统，集成可视化监控、AI行为分析、大数据预警三大模块。实行全方位电子化动态监控，对115个舱位实行声纹识别+轨迹追踪双监管，异常行为实时预警，音视频数据区块链存证率达100%，整个过程均可记录并追溯。同时，基于舱内部署的监控拾音设备，舱内的专家行为看得更清楚、听得更清晰，监管工作因此变得更加高效和精准。2025年上半年，累计为有关部门推送公共资源交易大数据统计分析信息1000余条，移交问题线索2条，问题追溯效率提升10倍以上。
来源：来宾市公共资源交易中心
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